​杂谈“约投挂号”信函（1）

杂谈“约投挂号”信函（1）

杂谈“约投挂号”信函（1）

卢 云

信函业务是邮政诞生以来的最基本业务之一，上世纪90年代以后，随着信息化进程的推进，现代通讯方式及互联网等冲击，邮政信函市场开始呈逐渐萎缩趋势。如何实现函件业务可持续、常态化发展，是邮政企业期盼解决的问题。

一、“约投挂号信函”与“挂号信函”的区别

中国邮政传统邮件为了保证收件人能正确收到，采用给据的方法（挂号），如果寄件人需要了解收件人收到情况，可以挂号回执（双挂号）。但这些对邮政处理邮件没有“时限”的要求，如挂号信件遇到收件人不在或地址变动，投递局也起码要半月后退回，遇到其它情况，时间更长，至于挂号回执，是必须收件人签字后才能进行，恐怕时间更长。

特别挂号信件可以代领，对单位可以门卫代收，对认可用户还可以直接投箱，收件人还有不“知情”的问题。而中国邮政推出的“约投挂号”业务，就是改变这种传统挂号邮件投递模式，创新的一项业务。

“约投挂号”业务是在邮件寄发前邮政就采用电话或短信的方式预约投递，用户可以约定收件方式。特别“约投挂号”业务初期邮政是采用“邮政国内小包”投递方式，即投递前和妥投后两次短信提醒收件人，按址投递，不允许改址，严禁擅自转窗口投交，确认无法投递的及时退回。这样就保证信件正确及时送达。

二、“约投挂号”起源于“邮政国内小包”的兴起

叙说前，我们先搞清两个概念：

1.“邮政国内小包”与EMS的关系？

“EMS”是“全球邮政特快专递”的缩写，是由万国邮联管理下的国际邮件快递服务，通达世界。目前由中国邮政速递物流有限公司专营。理论上“EMS”属于普遍服务，中国邮政集团所属局所（网点）都接受办理（包括目前不开通国际函件的网点），同时与信函一样，覆盖中国邮政投递全部范围。

而“邮政国内小包”是中国邮政集团公司开发的业务，“EMS”资费高昂，主要服务于国家机关、企事业单位及个人需求。

2.“邮政国内小包”与邮政传统“包裹”业务关系

中国邮政传统寄发物品业务有“包裹”业务，随着时代发展，又分普包、快包两种。它的收寄、投递与信函相同，但在办理、收到手续比信函复杂，时效性更差。

而“邮政国内小包”是中国邮政集团公司专门针对国内轻小件寄递市场推出的覆盖全国所有地区的产品，又称“电子商务小包”。说的通俗一点，“邮政国内小包”它的性质与目前民营“快递”是一样业务，称“邮政国内小包”为了避免与“EMS”业务混淆，同时区别于邮政传统“包裹”业务。

言归正传。

我们现在生活中接触的“民间快递”，产生于我国改革开放初期，到了1993年已经形成一定“规模”。由于国家政策限制，中国邮政将近20年，除了“EMS”业务，并没有加入“快递”行列。

随着经济发展，尽管“民间快递”业很发达，但毕竟是“民营”，甚至出现“江浙沪”包邮，“新疆”不通邮状况。这些给电商网购企业带来问题，他们产品无法及时快捷到达交通不便边远地区。

由于中国邮政网点遍及全国且通达无盲点，国家开始允许淘宝天猫、京东、腾讯拍拍等大型电商与中国邮政进行寄递服务战略合作。这也就是2012年8月始，快递市场开始出现“邮政国内小包”。

根据国家邮政局统计，开办次年（2013年）“邮政国内小包”全年投递10684万件，这是民营“快递”所不及。

但为了扶植和保护民间快件业，在经济发达、交通方便地区，“邮政国内小包”只允许向“签约客户”开放。至今，我们尽管网购，常常收到邮政小包，但我们“个人”无法去办理此项业务原因。

图：这是上海地区价目表

图：这是河北保定地区价目表

图：变相开通“邮政国内小包”（山西邮政）

当然上有政策、下有对策。在一段时期中，各地邮政为了经济利益，通过同城快递、省内快件，变相在开放“个人”业务。这是另一桩事。

“邮政国内小包”收费价格低于民间快件，而且投递准确率高，寄件方与收件方都有信息通知，更主要“邮政国内小包”利用传统邮政网络，覆盖全国，也得到这些电商的青睐。

这样，就问题来了。你能大量把商品寄发各地，是否也可以把原来通过信函寄发“发票”“运单”也按此类方法寄发。另外，原来邮政有一批高端信函寄递大宗客户，如银行需要寄信用卡、保险公司需要寄“保单”等，都提出是否采用邮政小包寄发。钱你可以按“小包”收，我图的是快、正确、有回复，掌握寄发全过程。

本来这也不是一件难事，但邮政也开始为难。按照邮政规章，“邮政国内小包”不能寄递信函、文件等业务。尽管邮政有EMS业务，但毕竟资费是邮政小包的4-5倍，显然对这些商户也接受不了。

因此，就这样采用“邮政国内小包”资费，采用“邮政国内小包”寄递方式，采用“邮政国内小包”处理软件，同时由可以经营“邮政国内小包”邮政网点，寄发的“约投挂号信函”出现。

2013年7月2日，浙江省杭州市的冯先生接到中国邮政发送的“约投挂号”邮件到达短信通知后，顺利收到了阿里巴巴寄来的发票。中国邮政第一封“约投挂号”投递成功。这是中国邮政首个成功寄达的“约投挂号”邮件。

其实当时是寄发一批到全国各地，因阿里巴巴在杭州总部寄发，这位冯先生是杭州人，回复收到信息最早，也就“幸运”成为“第一封”。

根据统计，“约投挂号”从当年7月开办，至年底，邮政寄发“约投挂号”就达908万件。

别看908万高于现在每套邮票印量，实际上就2014、2015年自然“约投”实寄封，现在都难易看到。所以你能收集到早期自然实寄“约投挂号”，具有完整信息，开价几百元，是无人还价。因为，大家没有认识到已经有这个品种。2015年5月我通过几个月调查和研究，在《上海集邮》发表《“约投挂号”信函》一文，引起了集邮界一股收集热。

到这里，大家应该明白，我谈“约投挂号”，为什么大谈“邮政国内小包”。因为“约投挂号”脱胎于“邮政国内小包”，在开办初期（2017年前），为什么“约投挂号”由“邮政国内小包”营业点（商函）经营，邮政“普服”网点无法处理；为什么“约投挂号”不对个人开放，只接受签约大宗客户，其起始量必须在5000件以上；

为什么“约投挂号”最初资费标准参照“邮政国内小包”，不允许贴邮票，一律采用邮资机过戳；特别最初“约投挂号”信函，投递不加盖“投递戳”……

一句话，你不了解“邮政国内小包”，也就不能理解“约投挂号”信函历史。

由于篇幅太长，后面内容更精彩，请关注，明天继续。